Несмотря на обещание правительства освободить
несовершеннолетних лиц от военной службы, чадская армия и союзные
правительству полувоенные формирования продолжают уклоняться от
демобилизации подростков, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман
Райтс Вотч.
19 июля рабочая группа Совета Безопасности ООН по вопросам участия
детей в вооруженных конфликтах будет обсуждать меры реагирования СБ на
использование детей-солдат и другие нарушения прав детей в связи с
вооруженным конфликтом в Чаде.
В мае правительство Чада обещало сотрудничать с Детским фондом ООН
(UNICEF) в выявлении и демобилизации детей-солдат в подчиненных ему
формированиях. К настоящему времени с военной базы в центре страны были
отпущены несколько сотен детей (нескольким было всего по 8 лет). При
этом все они принадлежали не к национальной армии, а к союзной
правительству полувоенной группировке. Запросы UNICEF на посещение еще
двух баз – в зоне конфликта на востоке Чада не получили положительного
ответа со стороны чадских властей.
«Правительство Чада не выполняет своего обещания вывести детей из
состава вооруженных сил, - говорит Питер Такирамбудде, директор Хьюман
Райтс Вотч по Африке. – Совет Безопасности должен потребовать, чтобы
официальные власти и союзные им силы прекратили набор детей-солдат и
вывели их из состава своих формирований».
46-страничный доклад «С детства на
войне: дети-солдаты в чадском конфликте» документирует набор и
использование детей-солдат правительственными войсками, союзными властям
полувоенными формированиями и повстанцами как на севере страны, так и в
приграничных с суданским Дарфуром восточных районах. Доклад основан на
интервью с высокопоставленными чадскими военными и с самими
детьми-солдатами, по-прежнему находящимися в строю.
С декабря 2005 г. национальная армия Чада ведет боевые действия
против поддерживаемых Суданом повстанцев, пытающихся свергнуть
президента Идрисса Деби. В ходе ожесточенного военного противостояния на
севере и востоке страны осенью 2006 г. и правительство, и
антиправительственные силы стали все активнее использовать детей,
которые по-прежнему находятся в составе пехотных подразделений, несут
караульную службу и выполняют функции поваров и дозорных в зонах боевых
действий. В последние месяцы, когда проправительственные силы стали
брать верх, чадские власти начали с повстанцами мирные переговоры.
В декабре Объединенный фронт за перемены (Front Uni pour le
Changement) подписал с правительством мирное соглашение, и его
формирования вошли в состав национальной армии. Однако поскольку ОФП
обязался выставить намного больше личного состава, чем он реально
располагал, бывшими повстанцами был предпринят массированный набор, в
том числе детей.
Несмотря на обещания чадского правительства демобилизовать
детей-солдат, интервью Хьюман Райтс Вотч со старшими офицерами
свидетельствуют о том, что военные хотели бы избежать демобилизации
несовершеннолетних.
«Часть детей будет демобилизована, но не все, - заявил Хьюман Райтс
Вотч старший офицер чадской армии. – Они будут задействованы на
передовой и в других местах, недоступных для посторонних».
Следует отметить, что среди 413 подростков, демобилизованных
правительством с мая 2007 г., не было ни одного из состава собственно
чадской армии. Все они принадлежали к бывшим боевикам ОФП, влившимся в
состав правительственных сил.
«Чадское правительство должно выводить детей из состава всех
вооруженных формирований, а не только тех, кто раньше воевал на стороне
повстанцев», - заявил П.Такирамбудде.
С января 2006 г. представителями Хьюман Райтс Вотч было зафиксировано
использование детей-солдат в национальной армии, проправительственных
формированиях, в том числе ранее воевавших на стороне повстанцев (ОФП),
деревенских отрядах самообороны, а также в двух просуданских
повстанческих движениях, действующих в приграничных с Суданом районах.
СБ ООН предлагает развернуть на востоке Чада миссию по защите
гражданского населения, однако суданские власти упорно противятся этому.
«Нестабильность в восточных районах страны делает детей уязвимыми для
набора в военизированные формирования, - говорит П.Такирамбудде. –
Нужна международная миссия, чтобы защитить мирное население и
стабилизировать ситуацию».
Со стороны как правительства, так и перешедшего на его сторону ОФП
имеет место нарушение норм международного права, запрещающих участие в
вооруженном конфликте лиц, не достигших 18-летнего возраста. Набор в
войска или привлечение к участию в боевых действиях лиц младше 15 лет
считается военным преступлением.