(Нью-Йорк, 26 марта 2010 г.) - Правительство
Узбекистана должно оперативно исполнить рекомендации Комитета ООН по
правам человека, а международным партнерам Ташкента следует включить
этот вопрос в приоритетную повестку двустороннего диалога, заявила
Хьюман Райтс Вотч.
«Заключение Комитета носит разгромный характер и отражает неотложную
необходимость серьезного и последовательного давления на Ташкент в
области прав человека, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс
Вотч по Европе и Центральной Азии. - Принуждение правительства к
принятию обозначенных Комитетом мер должно стать для международного
сообщества ключевой составляющей диалога с узбекской стороной».
Запланированная на следующую неделю поездка генерального секретаря
ООН Пан Ги Муна по Центральной Азии служит исключительно удобным
поводом, чтобы решительно поставить перед Узбекистаном вопрос о
необходимости изменения ситуации, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
В начале марта Комитет ООН по правам человека в составе 18
независимых экспертов оценивал ситуацию в Узбекистане в связи с
рассмотрением периодического доклада о выполнении этой страной
Международного пакта о гражданских и политических правах. Узбекистан
является его участником с 1995 г.
Рассмотрение проходило в формате очной дискуссии с официальной
узбекской делегацией. Сегодня, завершив трехнедельную сессию, Комитет
обнародовал свои заключительные замечания и рекомендации.
В первую очередь Комитет выразил обеспокоенность в связи с
преследованиями правозащитников и журналистов, сохранением безнаказанной
практики пыток и недозволенного обращения с задержанными, а также в
связи с тем, что по-прежнему не обеспечена ответственность за расстрел
преимущественно безоружных демонстрантов в Андижане в 2005 г. Комитет
предложил правительству Узбекистана в течение года отчитаться о мерах,
принятых по решению этих проблем.
В части репрессий против гражданского общества Комитет выразил
обеспокоенность в связи с «лишением свободы, нападениями, притеснениями
или запугиванием в отношении ряда представителей независимых НПО,
журналистов и правозащитников». Он призвал правительство «обеспечить
журналистам и правозащитникам в Узбекистане право на свободное выражение
мнений при осуществлении их деятельности», а представителям
международных организаций и НПО - возможность свободно въезжать и
свободно работать в стране.
Комитет также настоятельно призвал узбекские власти обеспечить
«оперативное, эффективное и беспристрастное расследование по фактам
угроз, притеснений и нападений в отношении журналистов и
правозащитников», предложив правительству представить детальную
информацию по всем случаям привлечения к уголовной ответственности по
таким инцидентам.
В части пыток и недозволенного обращения Комитет «с обеспокоенностью
отметил продолжающие поступать сообщения» о таких фактах, как
«использование судами полученных под давлением доказательств», а также
«неадекватность или недостаточность расследований по заявлениям о
пытках/недозволенном обращении». Он призвал правительство обеспечить
расследование независимым органом «каждого заявления о пытках»,
пересмотреть все уголовные дела, основанные, как утверждается, на
принуждении к признанию и пытках и недозволенном обращении, проверив
надлежащее реагирование на такие заявления», а также в целом «усилить
меры по искоренению пыток и других форм недозволенного обращения ..., с
тем чтобы не допускать безнаказанности».
Комитет также отметил отсутствие независимости суда и то
обстоятельство, что разрекламированное введение судебного
санкционирования содержания под стражей не обеспечило искомой защиты
задержанных от недозволенного обращения, настоятельно призвав обеспечить
«полное исполнение законодательства о судебном контроле содержания под
стражей на всей территории страны в соответствии с ... Пактом».
По андижанским событиям 2005 г. Комитет выразил обеспокоенность «в
связи с отсутствием всестороннего и подлинно независимого расследования
точных обстоятельств событий, в ходе которых войсками и силами
безопасности были убиты несколько сотен гражданских лиц, включая женщин и
детей», призвав власти «провести подлинно независимое расследование и
обеспечить возбуждение уголовных дел и привлечение к уголовной
ответственности лиц, в отношении которых будет установлена причастность к
убийству людей в Андижане, а также обеспечить полное возмещение ущерба
пострадавшим и их родственникам».
В отношении принудительного детского труда Комитет «продолжает
испытывать обеспокоенность в связи с сообщениями, из которых следует,
что дети все еще привлекаются к труду в тяжелых условиях, особенно на
сборе хлопка». Правительству предложено «обеспечить полное соблюдение на
практике национального законодательства и международно-правовых
обязательств в области детского труда».
В заключительных замечаниях Комитета упоминается и ряд других
серьезных проблем, таких как «ограничение и ущемление свободы религии и
совести, в том числе в отношении членов незарегистрированных религиозных
групп», и «продолжающие регулярно поступать сообщения об уголовных
делах и тюремных приговорах для таких лиц», выразив обеспокоенность в
связи с большим «числом лиц, задерживаемых, как сообщается, по
подозрению в причастности к террористической/экстремистской деятельности
или по делам о терроризме».
Комитет также обращает внимание на такие аспекты, как обеспечение
задержанным доступа к адвокату; последствия предпринятого недавно
перелицензирования адвокатов, подвергающего адвокатов неоправданному
контролю со стороны правительства; избыточное ограничение политической
активности; насилие в отношении женщин; притеснения, нападения и
дискриминация по признаку сексуальной ориентации и уголовная
ответственность за гомосексуализм. Правительству предложено срочно
принять целый ряд мер по снятию этих озабоченностей.
«Комитет по правам человека недвусмысленно оценил ситуацию в
Узбекистане как неприемлемую и предложил ‘дорожную карту' реформ, -
говорит Х.Картнер. - Теперь международным партнерам Ташкента нужно
проследить, чтобы правительство - раз и навсегда - сделало все
необходимое для ее исправления».