(Нью-Йорк, 6 февраля 2009 г.) - Государства -
члены ООН не должны более попустительствовать нарушениям, обходя
молчанием неблагополучную ситуацию с правами человека в Китае, в ходе
рассмотрения этой страны 9 февраля 2009 г. на Совете ООН по правам
человека в рамках механизма универсального периодического обзора,
заявила Хьюман Райтс Вотч. Этот механизм, предусматривающий проверку
каждого члена ООН раз в четыре года, служит хорошим поводом, чтобы
констатировать имеющиеся проблемы.
Правительство Китая заявляет о своей приверженности укреплению
гарантий прав и свобод, однако серьезные проблемы в этой области,
включая жесткие ограничения на реализацию основных свобод, сохраняются и
требуют реагирования.
«Готовясь к обсуждению ситуации в Китае, члены ООН не должны забывать
о том, что большинству граждан этой страны в такой возможности
традиционно отказывается, говорит Софии Ричардсон, директор Хьюман Райтс
Вотч по правозащитной деятельности в Азии. - Те кто решит высказаться,
должны руководствоваться не соображениями двусторонних интересов или
опасением задеть Пекин, а острой необходимостью обращения к неотложным
проблемам прав человека».
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что разговора по существу не получится,
если обойти молчанием Тибет и Синьцзян, сохраняющиеся ограничения
свободы СМИ, внесудебные формы ареста и пытки. Все эти аспекты отражены в
нашем консультативном меморандуме, подготовленном в рамках
неправительственного участия в процессе универсального периодического
обзора (http://www.hrw.org/en/news/2008/09/30/china-upr-submission).
Хьюман Райтс Вотч продолжает фиксировать массовые нарушения прав
человека в Китае, включая жесткие ограничения на реализацию гражданами
основных свобод. Последние усугубляются тем обстоятельством, что
решающее слово на всех уровнях остается за Компартией Китая, которая
по-прежнему выступает в качестве «руководящей и направляющей силы» для
правовой системы, включая судебные органы. Такая ситуация в принципе
исключает любую критику партии со стороны как отдельных лиц, так и
организаций. О неукоснительном следовании этой линии свидетельствуют
выносимые каждый год сотни приговоров по делам о «подрывной
деятельности» и «сепаратизме».
Помимо системных проблем, безотлагательного внимания требуют такие
вопросы, как притеснение и преследование диссидентов и правозащитников;
практика трудового перевоспитания и административного ареста; лишение
свободы без санкции суда; принуждение к признанию и пытки в уголовном
судопроизводстве; активная и открыто политическая цензура СМИ и
интернета; смертная казнь; детский труд, в том числе в рамках
государственных школ; преследование верующих, чья религиозная практика
лежит вне установленных государством рамок; массовое выселение и
насильственное переселение в рамках реализации инфраструктурных
проектов; дискриминация в отношении сельских жителей, осуществляемая
через регистрацию по месту жительства; репрессии против тибетцев в
Тибете и уйгуров и Синьцзяне.
«Китайские официальные лица любят повторять, что беспроблемных стран
не бывает, но в случае с Китаем особую обеспокоенность вызывает то, что
там продолжают преследовать людей, которые высказывают критику в связи с
этими проблемами, - говорит С.Ричардсон. - Члены ООН не должны
удовлетворяться официальной китайской риторикой. Необходимо поставить
конкретные вопросы о нарушениях прав и свобод и потребовать принятия
оперативных и реальных мер по исправлению ситуации».
Хотя информация о предстоящем рассмотрении ситуации в Совете ООН по
правам человека должна, теоретически, широко распространяться в каждой
соответствующей стране, а сам механизм универсального периодического
обзора предполагает заметное участие гражданского общества, в самом
Китае об этом практически ничего не сообщалось.
Китайские власти уже много лет практикуют цензуру информации, которую
они считают политически чувствительной. Последний случай связан с речью
Барака Обамы на инаугурации, где он критически отзывался о коммунизме и
фашизме. Сайты New York Times и ВВС
были немедленно блокированы, были затронуты и гонконгские СМИ Ming Pao
и Asiaweek.
Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала правительство Китая не
отвергать конкретных рекомендаций с разумным графиком в интересах
реального исправления ситуации. Международная правозащитная организация
приветствовала заявленную Пекином готовность участвовать в обсуждении
вопросов прав человека, однако при этом с обеспокоенностью восприняла
адресованную правозащитникам и правительствам оговорку о неприемлемости
для китайской стороны обсуждения «политических вопросов», таких как
тибетский.
«Власти пытаются ограничить обсуждение самых острых проблем
сегодняшнего дня, увести их в тень, - говорит С.Ричардсон. - Дискуссию в
Совете по правам человека можно будет признать успешной в том случае,
если по ее итогам появится дорожная карта того, что именно китайские
власти будут делать в течение следующих четырех лет, чтобы искоренить
нарушения».
Хьюман Райтс Вотч призвала все работающие в Китае дипмиссии и
организации системы ООН оказывать китайским гражданам содействие в
интернет-просмотре заседания Совета по правам человека, в том числе
путем организации таких просмотров на своей территории. Адрес
интернет-трансляции: http://www.un.org/webcast/unhrc/archive.asp?go=090209.
«Обсуждение Китая - это серьезная проверка для Совета по правам
человека, - говорит С.Ричардсон. - Его предшественник - Комиссия ООН по
правам человека во многом утратила авторитет как раз из-за привнесения
политики в оценку ситуации с правами человека в Китае. На этот раз о
политике нужно забыть и ограничиться лишь бесстрастным и
бескомпромиссным анализом».